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证监会启动奥运应急预案 严防群体事件 |
2008年07月31日 《东方早报》
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昨天，证监会下发《奥运期间证券期货业网络与信息安全突发事件应急预案》，对奥运期间信息系统安全维护做出了高规格部署。
对大小非减持
国资委态度明确
中央电视台网站昨晚刊文称，“维护资本市场的稳定健康发展，不仅仅是证监会一个部门的事”。
该文指出，国资委主任李荣融在接受经济频道记者采访时称，对大小非减持问题，国资委的态度非常明确：“我们文件早就发了，我们中央企业在这个上，我们查下来，这些年是很好的。你（减持）超过5％，你都得报。我相信，他们也不会跑，因为我们还一个，我们要绝对控股，相当一部分行业，都是我们绝对控股的。现在有的企业所占的股比也就是50％刚出头，它哪敢（减持），不可能。我认为，在这个问题上，不是别的，我只有一条，就是中央企业会严格遵守市场的规则。”
多管齐下“维稳”
为期三天的全国证券期货监管工作会议年中会议昨天开幕。证监会主席尚福林昨日在会上表示，奥运召开在即，市场运行环境日趋复杂，监管任务艰巨，证监会要全力维护资本市场稳定运行。
尚福林透露，最近证券交易系统被置入木马信息，出现花钱雇人上访的现象，信息中心要在奥运期间发生加强监管。他要求证券部门负责人不要对未定政策随便表态，认识到维稳工作的重要性。他特别指出，股指期货等金融创新要吸取南航权证的教训，下一步要优先发展公司债等固定收益类产品，稳步推进创业板的筹备工作。
证监会副主席范福春在总结发言时再强调细节，各地方证监局应协调当地公安、维稳、信访等部门把问题解决在辖区，把矛盾纠纷扼制在萌芽状态。
维稳工作不仅成为证监会当前的重中之重，还被列入了下半年证监会监管工作的具体部署中。尚福林指出，要切实增强大局意识和责任意识，加强维稳机制建设，全面加强证券期货行业信息系统安全工作，强化对风险隐患的梳理排查，及时采取有效应对措施，进一步完善应急预案和应急准备。
应急预案以30分钟为线
奥运期间，证券期货业一旦发生网络与信息安全突发事件，将必须每隔30分钟向监管部门上报一次，直至系统恢复正常。
这是证监会下发给各证券期货经营机构的《奥运期间证券期货业网络与信息安全突发事件应急预案》透露的信息。此预案的出台主要是为了确保奥运期间资本市场信息系统安全稳定运行。
本次预案的适用时间为8月1日至9月30日。其明确，证券期货业信息化工作领导小组(以下简称“领导小组”)及其办公室(以下简称“证信办”)，负责领导、组织、协调和指挥证券期货业网络与信息安全应急工作。
在此期间，各证券、期货经营机构的主要负责人为第一责任人。第一责任人须加强对本单位信息安全保障工作的组织领导，建立相关制度，并逐项落实责任。对于不同的机构单位，要根据本单位的实际情况，在现有应急预案的基础上，进一步加以完善，对存在的问题有针对性地提出防范和解决措施。
除重要信息系统出现可能导致交易中断、或已经导致交易中断的情况，按另行规定进行通报处置外，证券、期货交易所，中国证券登记结算公司，证券投资者保护基金公司，期货保证金监控中心公司，证券业协会、期货业协会(下称“9＋2单位”)如发生其他技术故障，且30分钟内无法排除的，当事单位应立即报告市场部、期货部或机构部，并报信息中心，且每隔30分钟上报一次，直至系统恢复正常运行。
30分钟内可以恢复系统正常运行的网络与信息安全事件，9＋2单位需在月底前将事件分析总结报告通报证信办；30分钟内未能恢复的，应在事件应急处置结束、系统恢复正常运行后6小时内，将事件分析总结报告通报证信办。（作者：忻尚伦）
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