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媒体调查:粮食高价时代来临 中国低粮价面临考验

2008年05月06日南方周末

    天还是那个天，地还是那个地，人还是那些人，但是粮价却疯了。

    之前是玉米、小麦和大豆，现在轮到大米了，这是全世界一半人口的主食。上周四，国际米价首次突破了1000美元/吨。这个价格是如此之高，就连泰国这个世界大米最大出口国的出口商都没法不胆战心惊。一两年前的很长一段时间里，这个价格基本维持

在300美元/吨。

    粮食价格的暴涨，抵消了世界银行过去7年的扶贫成就，并由此而在非洲、美洲、亚洲等很多地方引发了骚乱、暴动、甚至政府更替。粮食出口国更是纷纷限制出口以确保本国的粮食供应，贸易保护主义的结果是粮价在恐慌中进一步高企。

    就像联合国世界粮食计划署的官员所称，这是“一场静悄悄的飓风”。

    飓风究竟因何而起？在抛荒不断、粮库空置传闻不断的情况下，中国的粮食安全到底有没有问题？在国际高粮价时代，中国是否能够继续维持相对较低廉的粮价体系？我们到底是该付出食品价格更快上涨的代价来放开市场放开价格管制，让国内价格和国际价格接轨，从而保障农民的收益，还是该通过提高对农民的补贴来维持目前国内外粮食价格的倒挂？

    答案就在您面前的这组专题报道之中。

    在这一轮全球食品价格通胀中，起码有30%是石油价格上涨的结果，使用生物能源的汽车第一次大规模地和人争粮食。更主要的原因则是在美元快速贬值下，众多基金涌入包括农产品在内的大宗商品，并把价格推高至非理性的高度。

    全球低粮价时代已经结束，95%的粮食能够自给的中国能否继续维持相对较低廉的粮价体系？如果可以的话，这是否意味着中国农业的高补贴时代将要来临？

    世界市场上最危险的趋势是什么？次贷危机深不见底，银行纷纷破产，美元汇率暴跌，抑或是原油价格超过120美元/桶？民以食为天，比起吃饭问题，或许这些都算不了什么。

    仅过去的一个月，国际市场稻米价格就上涨超过50%。与去年同期相比，芝加哥商品交易所(CBOT)的小麦价格涨幅超过140%，稻米价格涨幅超过80%。全球持续了30年的低粮价时代已经结束，这已经成为共识。暴涨的粮价相继在海地、菲律宾和埃及等37个国家引发抗议和骚乱。

    粮食为什么在一夜之间紧俏起来？令人迷惑的是，近年全球粮食产量一直温和增长，并未出现严重的歉收。2007年达到创纪录的21.3亿吨。既然产量未减，目前粮价暴涨、粮食短缺的局面又是什么因素造成的呢？

    联合国粮农组织(FAO)统计，2007年，被直接用作人类食物的粮食仅占当年世界粮食产量的一半不到(10.1亿吨)。全球消除饥饿所需填补的粮食缺口仅0.5亿吨，剩下的粮食到哪去了？